Septembrie 2026: licitațiile ajung la nivelul din 2025, lucrările trec pe plus cu 12%

1. Totalurile lunii

Septembrie 2026 și septembrie 2025 au avut același număr de zile lucrătoare, 22, așa că cele două luni se compară direct. Toți indicatorii de volum sunt peste cei de anul trecut; toți indicatorii de valoare sunt sub nivelul de atunci.

Sursă: DataDriven.ro, măsurătoare pe toate anunțurile publicate pe SEAP în luna calendaristică. Achizițiile directe sunt un canal separat și nu se adună la numărul licitațiilor: în septembrie au revenit câte 106 achiziții directe inițiate pentru fiecare licitație publicată.

La valoare, diferența față de anul trecut ține de câteva anunțuri foarte mari. În septembrie 2025 s-au publicat delegarea transportului public de persoane a județului Iași (1,38 mld lei), retehnologizarea hidrocentralei Râul Mare-Retezat (0,98 mld) și construcția Spitalului Județean de Urgență Focșani (0,90 mld). În septembrie 2026, cel mai mare anunț are 0,73 miliarde și este acordul-cadru al unui spital. Licitațiile de peste 100 de milioane de lei au fost 22, cu o valoare cumulată de 6,1 miliarde, față de 26 de licitații și 9,6 miliarde acum un an; este cel mai mic număr lunar din seria noastră de douăzeci de luni. Valoarea fără acorduri-cadru a urcat totuși cu 10% față de august, luna cu minimul seriei.

Sursă: DataDriven.ro. Seria lunară completă, inclusiv 2025, este disponibilă la cerere.

2. Decalajul față de 2025 a fost recuperat

Din ianuarie până în august, fiecare lună a adus mai puține licitații decât luna corespunzătoare din 2025, cu un minim de −24,6% în aprilie. Ediția din august consemna cel mai mic decalaj de până atunci, −11,5%. În septembrie, semnul se schimbă.

Plusul de 45 de licitații trebuie citit cu o rezervă. Regia Națională a Pădurilor Romsilva a publicat 90 de licitații, față de 50 în septembrie 2025, în cea mai mare parte servicii de exploatare forestieră și de împădurire. Fără Romsilva în ambii ani, septembrie are 2.017 licitații, față de 2.012: +0,2%. Formularea corectă este deci că piața a ajuns la nivelul de anul trecut, nu că l-a depășit. Chiar și așa, schimbarea este netă: după același calcul, fără Romsilva, august era la −13,9%, iar iulie la −20,6%.

Baza este totuși largă. Licitațiile din septembrie vin de la 1.039 de autorități, față de 977 acum un an, iar primele cinci autorități au împreună 9,6% din total (10,2% în septembrie 2025).

3. Lucrările trec pe plus datorită proiectelor de mărime medie

Licitațiile cu cod CPV principal de construcții au fost 551, față de 490 în septembrie 2025, adică +12,4%. Au fost lansate de 392 de autorități (358 acum un an), iar ponderea lucrărilor în totalul licitațiilor a urcat la 26,2%, de la 23,8%.

Creșterea are o adresă precisă: proiectele între 5 și 50 de milioane de lei. Licitațiile mici au rămas la nivelul de anul trecut, iar cele mari sunt chiar ceva mai puține.

Sursă: DataDriven.ro, licitații propriu-zise cu cod CPV principal din diviziunea 45, valoarea estimată declarată de autoritate.

Față de august, când lucrările însumau doar 4,7 miliarde de lei, cu cinci licitații de peste 100 de milioane, valoarea a crescut cu 40%. Cele mai mari licitații de lucrări ale lunii sunt Sala Polivalentă din Iași (492,9 mil. lei), Spitalul de Obstetrică-Ginecologie din Buftea (444,6 mil., Consiliul Județean Ilfov), modernizarea stației de măsurare a gazelor de la Negru Vodă (284,1 mil., Transgaz) și reabilitarea rețelelor de termoficare din Constanța (201,9 mil.).

Sursă: DataDriven.ro, căutare de text în titlurile licitațiilor de lucrări. Un titlu poate intra în mai multe rânduri, deci rândurile nu se adună.

4. După PNRR: ce scrie în titlurile anunțurilor

Septembrie este prima lună întreagă de după încheierea perioadei de implementare a PNRR, descrisă în ediția precedentă. În titlurile anunțurilor, schimbarea sursei de finanțare este aproape completă.

Sursă: DataDriven.ro, căutare de text în titlurile licitațiilor, anunțurilor publicitare și anunțurilor de intenție publicate pe SEAP; fiecare număr de anunț este numărat o singură dată. Măsurătoarea folosește același câmp în ambii ani.

La lucrări, o licitație din nouă are acum un cod SMIS în titlu, față de una din șaisprezece în septembrie 2025. Legătura dintre sfârșitul PNRR și fondurile de coeziune este observația noastră, citită din titluri; nu am găsit o confirmare oficială că apelurile de coeziune s-au accelerat după 31 august. Datele de execuție bugetară merg însă în aceeași direcție: potrivit Ministerului Finanțelor, cheltuielile de investiții din primele opt luni au fost de 97,05 miliarde de lei, față de 71,95 miliarde în aceeași perioadă din 2025, iar 69,2% din sumă reprezintă plăți pentru proiecte finanțate din fonduri externe nerambursabile ale cadrului 2021–2027 (Agerpres).

5. Compoziția cererii: ce a crescut și ce a scăzut

Măsurată pe codul CPV principal al fiecărei licitații, piața a crescut în medie cu 2,2%. Graficele de mai jos includ doar diviziunile cu cel puțin 20 de licitații în septembrie 2025, pentru a evita procentele spectaculoase pe baze mici.

Utilajele (27 → 52 de licitații, 50 de autorități față de 22) sunt surpriza lunii, iar aproape toată creșterea vine din utilajele de terasament. În tot ce s-a publicat pe SEAP, licitații și anunțuri publicitare, grupa CPV 432 are 44 de anunțuri de la 43 de autorități, față de 14 anunțuri în septembrie 2025. Dintre cei 43 de cumpărători, 35 sunt primării (32 de comune și 3 orașe mici), restul fiind companii de energie și utilități, Romsilva, Apele Române, două servicii locale și o unitate militară. 26 de titluri menționează explicit un buldoexcavator, iar valorile estimate stau, în 38 de cazuri din 44, între 270 și 690 de mii de lei. Opt anunțuri precizează că utilajul este destinat serviciului voluntar pentru situații de urgență. Două, la Frumosu (Suceava) și Dragomirești-Vale (Ilfov), indică finanțarea prin intervenția DR-36 LEADER din Planul Strategic PAC 2023–2027; pentru celelalte, titlul anunțului nu precizează sursa banilor. Ca reper, la 17 iunie AFIR raporta 3.329 de proiecte selectate prin această intervenție și 604 contracte de finanțare semnate (Capital).

Vehiculele (122 → 149 de licitații) cresc a doua lună la rând, cu 120 de autorități față de 90, cu autoturismele de la 14 la 31 de licitații. Valoarea capitolului a crescut de peste două ori, de la 0,37 la 0,89 miliarde de lei, datorită a două achiziții de transport public: 100 de troleibuze articulate pentru București (492,8 mil. lei) și 10 tramvaie pentru Iași (125,6 mil., cu cod SMIS, prin Programul Regional Nord-Est).

Capitolul medical (248 → 278 de licitații, 159 de autorități față de 144) este de data aceasta o comparație fără distorsiuni: Inspectoratul General al Poliției Române, care a dominat cifrele din lunile de vară, nu apare cu volume neobișnuite în niciunul dintre cei doi ani. Silvicultura (34 → 51) rămâne un program al unei singure regii: 39 din cele 51 de licitații sunt ale Romsilva.

Mobilierul (113 → 66 de licitații) este capitolul cu cea mai mare scădere, iar mai mult de jumătate din ea vine din mobilierul școlar, care a coborât de la 37 la 13 licitații. Cele patru capitole de tehnologie, calculatoare (CPV 30), telecomunicații (32), software (48) și servicii informatice (72), au însumat 163 de licitații, față de 209 în septembrie 2025: −22%. IT-ul public rămâne sub nivelul de anul trecut, dar scăderea s-a înjumătățit față de august (−42%) și iulie (−51%). Proiectarea (93 → 68) scade ca număr de licitații. În aceeași lună, municipiul Craiova a scos la licitație, într-un singur acord-cadru cu cinci loturi, documentațiile tehnico-economice pentru proiectele sale, cu un plafon de 566,1 milioane de lei, și separat dirigenția de șantier, cu un plafon de 99,6 milioane.

6. Cele mai mari anunțuri ale lunii

Sursă: DataDriven.ro, anunțuri publicate pe SEAP în septembrie 2026, valoarea estimată declarată de autoritate. La acordurile-cadru, valoarea este un plafon, nu o sumă cheltuită.

Spitalele, institutele medicale și Ministerul Sănătății au pus în joc 4,5 din cele 16,0 miliarde de lei ale licitațiilor din septembrie, adică 28%. Ponderea a coborât față de 33% în august, dar rămâne peste cea de acum un an (26%), iar 4,1 din cele 4,5 miliarde sunt acorduri-cadru. Fără sănătate, lista este una de infrastructură urbană: o sală polivalentă, troleibuze, un spital nou, termoficare, deșeuri.

7. Contractele lunii

Potrivit datelor publicate până acum pe SEAP, în septembrie 2026 s-au semnat 1.884 de contracte, în valoare de 3,89 miliarde de lei, câștigate de 1.139 de firme distincte. Lucrărilor de construcții le revin 348 de contracte și 63% din valoare. Șase dintre primele zece contracte sunt de energie și gaze.

Sursă: DataDriven.ro, contracte cu data semnării în septembrie 2026, publicate pe SEAP. Doar contractele propriu-zise; acordurile-cadru sunt excluse, pentru că valorile lor sunt plafoane și s-ar contabiliza dublu. Detaliile despre stația Alba Iulia și despre baterii: ZF, Bursa.

Primele trei contracte cumulează 1,05 miliarde de lei, adică 27% din valoarea semnată în septembrie. Bateria de la Porțile de Fier II, cu o capacitate de stocare de 434,76 MWh, devine cea mai mare din portofoliul Hidroelectrica.

8. Harta lunii

După sediul autorității, Bucureștiul concentrează 2.183 din cele 7.642 de anunțuri ale lunii (29%) și 5,79 miliarde de lei din valoarea estimată. Urmează Cluj (462 de anunțuri), Constanța (431), Ilfov (351), Iași (344), Brașov (247), Dolj (227), Sibiu (206) și Timiș (205). După valoare, pe locul doi urcă Doljul, cu 1,90 miliarde de lei, în principal datorită celor două acorduri-cadru din Craiova descrise mai sus; Iașiul are 0,99 miliarde, iar Sibiul, județul în care își are sediul Transgaz, 0,93 miliarde.

După numărul de anunțuri, cei mai activi cumpărători sunt Universitatea din București (137 de anunțuri), Romsilva (117), Distribuție Energie Electrică România (116), Transelectrica (113), o unitate militară din București (91), Hidroelectrica (74) și Romgaz (74). După valoarea pusă în joc, conduc Spitalul Clinic Județean de Urgență Craiova (0,79 mld lei din șase anunțuri), municipiul Craiova (0,72 mld), municipiul Iași (0,70 mld), Transgaz (0,69 mld) și Spitalul Colentina (0,66 mld). CNAIR este pe locul nouă, cu 0,33 miliarde.

9. Ce înseamnă pentru firme

Pentru constructori, cererea nouă este în zona de mijloc: licitații de 5–50 de milioane de lei pentru școli, rețele de apă și canalizare, eficiență energetică și iluminat, o parte cu finanțare din fondurile de coeziune. Obiectivele de peste 100 de milioane rămân rare, nouă într-o lună.

Pentru furnizorii de utilaje, clientul lunii este primăria de comună, cu un singur utilaj de aproximativ o jumătate de milion de lei pe anunț. Sunt zeci de proceduri mici, răspândite în toată țara, nu câteva contracte mari.

Pentru furnizorii de medicamente, consumabile și echipamente medicale, valul de acorduri-cadru ale spitalelor continuă: spitalele au, a doua lună la rând, peste un sfert din valoarea licitațiilor.

Pentru IT, scăderea s-a domolit, dar nu s-a oprit: −22%, după două luni cu scăderi de peste 40%. Software-ul rămâne capitolul cel mai slab, cu aproape o treime mai puține licitații decât acum un an.

Pentru toată lumea: achizițiile directe au crescut cu 6,7% față de septembrie 2025, la aproape 224.000 de proceduri inițiate într-o lună. Sub pragul de licitație se fac de o sută de ori mai multe achiziții decât deasupra lui.

Metodologie

DataDriven.ro monitorizează integral anunțurile publicate pe SEAP (și, din aprilie 2026, TED plus peste 60 de portaluri naționale europene). Cifrele de aici sunt măsurătoarea noastră pe datele brute, nu o statistică oficială, ceea ce le face disponibile cu mult înaintea rapoartelor oficiale. Fereastra este luna calendaristică septembrie 2026 (1–30 septembrie), comparată cu august 2026 și cu septembrie 2025; septembrie are 22 de zile lucrătoare în ambii ani. Am verificat zi cu zi că datele sunt complete: fiecare zi lucrătoare din septembrie are între 266 și 423 de anunțuri, fără goluri. Luna s-a încheiat de doar câteva zile, așa că erate ulterioare pot modifica cifrele cu câteva unități.

Universul de măsurare este format din anunțurile publicate pe SEAP: licitațiile propriu-zise (anunțuri de participare), anunțurile publicitare pentru achizițiile sub prag, anunțurile de intenție și consultările de piață. Achizițiile directe sunt raportate separat și nu se adună la acest total. Un anunț publicitar republicat după o modificare apare pe SEAP ca o publicare nouă și este numărat ca atare, în ambii ani; dacă fiecare număr de anunț este numărat o singură dată, anunțurile publicitare sunt 4.576, față de 4.465 în septembrie 2025 (+2,5%), deci direcția este aceeași. Licitațiile propriu-zise nu au această particularitate: fiecare apare o singură dată. Dintre valori am raportat totalul, varianta fără acorduri-cadru, ale căror plafoane s-ar contabiliza dublu, și varianta fără anunțurile de peste un miliard de lei, care într-o singură lună pot răsturna comparația. Contractele semnate exclud acordurile-cadru și contractele subsecvente și sunt încadrate în luna în care au fost semnate.

Compoziția cererii este măsurată pe codul CPV principal declarat de autoritate în anunț: un cod pe licitație, prezent la 100% dintre licitațiile din ambii ani comparați. Nu folosim clasificarea noastră internă pe categorii pentru comparații an/an, pentru că numărul de etichete atribuite unui anunț a crescut între 2025 și 2026 și ar fi umflat artificial procentele. Graficele de compoziție includ doar diviziunile CPV cu cel puțin 20 de licitații în luna de referință din 2025. „Spitale” înseamnă autoritățile al căror nume conține spital, institut medical, sanatoriu sau Ministerul Sănătății. Căutările de text din secțiunile 3 și 4 se fac în titlul anunțului; un proiect cu finanțare europeană al cărui titlu nu menționează codul SMIS nu este prins.

Ce nu comparăm. Atribuirile din septembrie 2026 sunt preliminare (vezi avertismentul din secțiunea 7). Cifrele noastre de acoperire europeană, 111.619 anunțuri din surse UE și 4.547 din TED în septembrie, măsoară cât vedem, nu cât cere piața: colectarea datelor europene a pornit în primăvara lui 2026 și încă se extinde, deci cifrele nu se folosesc pentru comparații an/an. La fel, cele 5.834 de anunțuri culese direct de pe site-urile autorităților românești reflectă propria noastră acoperire.